Эти штаты могут легализовать каннабис в 2022 году

Эти штаты могут легализовать каннабис в 2022 году

После подписания губернатора Ральфа Нортама, которое ожидается в конце этой недели, Вирджиния станет 16-м штатом, легализовавшим каннабис для употребления взрослыми, хотя легализация фактически не вступит в силу до 2024 года. Кто, скорее всего, последует за Вирджинией? Есть ряд серьезных претендентов. По крайней мере, в 12 законодательных собраниях штатов сейчас на повестке дня меры по легализации каннабиса для развлечений, что является нормой для нашего времени. Но в отличие от прошлых лет, когда все, кроме одного или двух штатов, отказались от своих планов, по словам инсайдеров, у целых пяти штатов есть реальный шанс на то, чтобы фактически добится разрешения на употребление марихуаны совершенолетними в рекреационных целях.

«На самом деле законодатели на всех уровнях правительства требуют принятия таких мер», - сказала Карли Вульф, директор государственной политики NORML. «Общественная и политическая поддержка продолжает расти». Примерно в трех четвертях штатов США разрешено употребление той или иной формы медицинской марихуаны, а в 15 штатах также разрешено употребление взрослыми в развлекательных целях.

Вот что происходит в штатах, наиболее серьезно рассматривающих возможность легализации употребления взрослыми, в порядке от наиболее вероятного до наименее вероятного.

Нью-Мексико

Палата представителей и сенат Нью-Мексико, контролируемые демократами, должны до 20 марта выбрать между пятью законопроектами, которые включают четыре инициативы, определяющие структуру новой программы, и спонсируемый республиканцами законопроект, направленный на незаконный рынок.

Наиболее вероятный сценарий окончательного законопроекта - это предложение с поправками, сочетающее в себе лучшее из пяти текущих законопроектов. Приоритеты законодательного органа включают поиск способа субсидирования медицинского каннабиса для пациентов с низкими доходами, предоставление государственных субсидий общинам меньшинств, наиболее пострадавшим от запрета, и отмена предыдущих обвинительных приговоров в отношении марихуаны.

Самый большой вопрос заключается в том, пойдет ли Нью-Мексико по стопам Невады и Иллинойса, ограничив количество культиваторов и диспансеров, или выберет более открытый рыночный подход, такой как Орегон и Колорадо. После прохождения законодательного собрания штата Нью-Мексико инициативы по легализации употребления марухуаны совершенолетними почти наверняка будут одобрены губернатором Мишель Лухан Гришам. Давний сторонник легализации, Лухан Гришам заявила в прошлом месяце, что легализация принесет государству «десятки тысяч рабочих мест и сотни миллионов новых доходов».

Нью-Йорк

Губернатор Эндрю Куомо выделил 100 миллионов долларов ожидаемых налоговых поступлений от рекреационной марихуаны как часть своего государственного бюджета, внесенного в прошлом месяце. Разве мы не слышали об этом раньше?

Куомо поддержал легализацию употребления совершенолетними людьми в 2019 году, но импульс иссяк, когда он и законодательный орган, контролируемый демократами, не смогли сойтись во взглядах. Когда все было сказано и сделано, недостаточно ведущих законодателей были готовы совершить прыжок во взрослую жизнь.

Этот год может отличаться по двум основным причинам:

Во-первых, один из ключевых лиц Сената, выступавших против легализации не только передумал, но и теперь помогает возглавить сборы за употребление наркотиков взрослыми. Сенатор Пит Харкхэм, демократ из округа Вестчестер, сказал, что наблюдение за успехом легализации соседнего Массачусетса убедило его в том, что налоги на марихуану «можно направить на благо общества». И после того, как его собственная партия презирала его за то, что он слишком много внимания уделял увеличению доходов с помощью марихуаны, Куомо недавно согласился расширить фонд социальной справедливости, предназначенный для поддержки сообществ меньшинств, наиболее пострадавших от запрета каннабиса. Сторонники дополнительной поддержки надеются, что к 1 апреля будет подготовлено окончательное предложение по этим вопросам. В случае принятия закона продажи для взрослых могут начаться уже 1 июля 2021 года.

Коннектикут

Губернатор-демократ Нед Ламонт включил коноплю для взрослых в бюджетный запрос от 10 февраля, назвав отрасль, «ставящей в приоритет общественное здравоохранение, общественную безопасность и социальную справедливость». Ламонт также попросил, чтобы рекреационные законы Коннектикута соответствовали законам других штатов региона, таких как Массачусетс, Нью-Джерси и Вермонт.

«Давайте не будем отказываться от этих возможностей на рынках за пределами штата или, что еще хуже, на подпольных рынках», - сказал Ламонт в своем обращении к государству в начале этого года. Ведущий закон о легализации, LCO 3311, позволит взрослым в возрасте от 21 года и старше законно владеть до 1,5 унций марихуаны, а розничные продажи начнутся в 2022 году.

Предложение, в частности, запретило выращивание марихуаны в домашних условиях, но смягчило возможность купить семена конопли и уменьшило бы наказание для тех, кто нарушает закон. Законопроект устанавливает рамки для взрослых, осужденных за ранее признанные незаконными преступления, связанные с марихуаной, для снятия судимости.

Второй законопроект, HB 6377, расширяет процедуру исключения и открывает возможность для коренных американских племен принять участие в этой отрасли. Демократы контролируют и Палату представителей, и Сенат на Генеральной ассамблее Коннектикута, и легализация использования для взрослых - это скорее вопрос «когда», чем «если». Если Ламонт и Генеральная Ассамблея смогут согласовать план к началу июня, использование для взрослых может быть законным к 1 июля 2021 года.

Сторонники легализации в Коннектикуте говорят, что планируют включить легализацию для взрослых в избирательный бюллетень 2022 года, если Законодательное собрание не примет ее в этом году.

Миннесота

У штата Гофер трудный путь к легализации, поскольку его сенат, возглавляемый республиканцами, похоже, готов воспрепятствовать любому предложению в этом вопросе, как и в 2019 году. Тогда законодатели в Палате представителей штата даже не пытались продвинуться вперед. В этом году уже отмечен больший прогресс. HF 600, который позволит взрослым иметь при себе 1,5 унции цветов и избавиться от прошлых судимостей за марихуану для правонарушителей низкого уровня, недавно стал первым в истории законопроектом об употреблении взрослыми, вынесенным на рассмотрение комиссии. Он прошел по партийной линии: все члены ведущей левой Демократической, фермерской и лейбористской партии Миннесоты голосовали за, а республиканцы голосовали против.

Губернатор Тим Уолц публично поддержал легализацию использования для взрослых с 2018 года. Недавно он призвал законодателей отменить запрет во время бюджетного голосования 26 января.

«Я все же хотел бы, чтобы законодатели обратили внимание на рекреационный каннабис, не только из-за источников дохода, которые значительно превосходят ставки на спорт, но и из-за проблемы справедливости наших законов о каннабисе», - сказал Уолц. Лидер сенатского большинства Пол Газелка, республиканец, неоднократно выступал против легализации. Наиболее вероятный сценарий, если и когда Сенат отклонит HF 600, заключается в том, что использование взрослыми в конечном итоге попадет в избирательный бюллетень 2022 года как общегосударственная инициатива.

Флорида

Законодатели Флориды вряд ли узаконят употребление взрослыми на этой сессии, но они готовят ряд законопроектов, которые могут расширить доступ к медицинской марихуане, а некоторые политики ввели долгосрочные меры по легализации использования в рекреационных целях. Эти законопроекты сопровождаются отдельным шагом по предоставлению услуг для отдыха избирателям в качестве поправки к конституции штата в 2022 году после успеха избирательного бюллетеня, одобряющего медицинскую марихуану в 2016 году. Группа по защите прав потребителей заявляет, что ей необходимо собрать еще около 200 000 подписей, так как чтобы поставить вопрос на голосование, необходимо 766 тысяч.

Лидеры законодательного собрания штата, находящиеся под контролем республиканцев на протяжении более двух десятилетий, в течение долгого времени в целом выступали против легализации рекреационного использования, но по крайней мере один сенатор штата от республиканцев выступил спонсором законопроекта, согласно которому люди старше 21 года могут зажигать для развлечения. Сенатор Джефф Брандес, депутат из центральной Флориды, не только поддержал эту меру, но и заявил, что имеет смысл помочь Законодательному собранию сделать первый шаг в этом направлении.

«Я всегда считал, что это должно быть законодательным вопросом», - сказал он. «И если Законодательное собрание бездействует, тогда люди должны иметь возможность действовать, чтобы принять его через конституционную поправку».

Более дюжины законопроектов были внесены на рассмотрение в ходе следующего заседания Законодательного собрания, которое начнется 2 марта. Они подпадают примерно под три категории: реформа существующей системы медицинской марихуаны, легализация использования в рекреационных целях и отмена уголовных наказаний за определенные преступления, связанные с марихуаной.

Пенсильвания

Законодательная инициатива по легализации марихуаны в Пенсильвании, объявленная в среду республиканцем, вероятно, сталкнется с нелегкой борьбой с оппозицией. Сенаторы Дэниел Лафлин, Р.-Эри, и Шариф-Стрит, Д-Филадельфия, недавно изложили это предложение в служебной записке, распространенной среди коллег-сенаторов. Лафлин и Стрит говорят, что регулирование может улучшить общественную безопасность и лучше предотвратить употребление несовершеннолетними, одновременно собирая деньги в государственную казну, стимулируя экономику и прекращая непропорциональное применение законов о марихуане против чернокожих и латиноамериканцев.

Губернатор Том Вульф, демократ на втором сроке, поддерживает легализацию марихуаны, изменив свою позицию в 2019 году. Джефф Рейди, исполнительный директор отделения Национальной организации по реформе законов о марихуане в Лихай-Вэлли, сказал, что предстоящий законопроект является первым законным законопроектом о легализации марихуаны в Пенсильвании, спонсируемым или автором которого является депутат-республиканец.

В течение многих лет демократы вносили законопроекты о легализации марихуаны, по крайней мере, еще в 1983 году, дядя сенатора Стрит, тогдашний сенатор - Милтон-стрит, предоставлял такой законопроект, - сказал Рейди.

Гавайи

Использование взрослыми уже могло бы быть законным, если бы не главный демократ штата Алоха. Губернатор Дэвид Айдж выступил против отмены запрета с момента вступления в должность в 2014 году, ссылаясь на опасения федерального вмешательства. Законопроект об употреблении взрослыми в 2019 году не попал на стол Иге, но губернатор наложил вето на еще одну пару мер по каннабису, принятых его коллегами-демократами в законодательном органе в том же году: одну, разрешающую транспортировку медицинского каннабиса через восемь островов штата и другой - запуск программы по промышленной конопле.

Третий законопроект о пресечении прежних преступлений владения менее чем тремя граммами растения прошел в том же году без его подписи. Как и в 2019 году, демократы имеют подавляющее большинство в палате представителей и сенате Гавай. Будет ли этот год другим? Возможно, нет, но, по крайней мере, законодательная власть расчитывает на это.

Законопроект Сената No 767, который был принят комитетом в прошлом месяце, узаконил бы рекреационное владение до унции, а также до шести растений, только три из которых могут быть зрелыми, на одно домохозяйство. Законопроект Сената 758, который также прошел через комитет, расширит декриминализацию и программу исключения с трех граммов цветов до унции.

Оба закона могут попасть на стол Иге уже в следующем месяце. Если губернатор наложит на них вето, подавляющее большинство демократов может преодолеть его. В наиболее вероятном сценарии Гавайи будут вынуждены дождатся, когда Иге покинет свой пост в 2022 году.

Мэриленд

Сторонники легализации внесли законопроект о легализации употребления каннабиса взрослыми в Мэриленде, но у него практически нулевые шансы стать законом на этой сессии, потому что губернатор Ларри Хоган почти наверняка наложит вето на него.

Тем не менее, законопроект HB32 является важным началом разговора по таким вопросам, как социальное равенство и расовая несправедливость. Чтобы законопроекты о легализации получили поддержку большинства в законодательных собраниях штатов, часто требуются годы, поэтому HB32 играет важную роль в этом долгом процессе.

«Это год, когда мы говорим о справедливости», - заявил на недавнем заседании судебного комитета Палаты представителей Джаз Льюис, автор законопроекта. «А теперь настало время принять этот закон».

HB32 даст возможность легализовать, облагать налогом и регулировать каннабис для взрослых от 21 года и старше, а также допускать освобождение лиц, ранее арестованных и заключенных в тюрьму за марихуану. Льюис утверждает, что закон уберет каннабис с улиц, что обеспечит более безопасные условия и более качественную продукцию, одновременно создавая рабочие места, помогая малому бизнесу и потенциально принося сотни миллионов долларов ежегодных налоговых поступлений.

Губернатор Мэриленда Ларри Хоган, республиканец, совершенно четко заявил о своей позиции против каннабиса. За последние несколько лет он наложил вето почти на все меры по прогрессивной реформе каннабиса, которые попадали на его стол.